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郎德镇:筑牢传统村落根基 做精准“旅游+”大文章
作者:李显光 文章来源:本站原创 更新时间:2017-11-14 16:21:35

筑牢传统村落根基 做精准“旅游+”大文章

      -郎德镇2017年脱贫攻坚秋季攻坚行动经验实践

 

郎德镇以脱贫攻坚“春季攻势”和“大比武”行动为契机,通过强化“六个一批”攻坚措施,建立“三大长效”扶贫机制模式,脱贫攻坚取得了明显成绩。该镇扶贫攻坚呈现出以下几个特征。

把保护传统村落作为基层政府的主要责任

郎德镇有9个村先后被列为国家级传统村落。在民间层面上:将传统村落保护列入村规民约进行保护;通过选举投票的方式,成立房屋管理委员会的民间组织进行保护;在政府层面上:镇政府对传统村落进行规划,对村民建房按照一定的程序申报批准,根据苗族民居特色进行规范建设;对重点村寨通过统一征收土地按照“统规自建”的原则“建新村、保老寨”方式保护传统村落;通过国家增加投入建设消防基础设施保护好村落。

把改善民生作为基层政府的首要任务

全镇所有村寨全部实现通沥清(水泥)公路、通电、通光钎宽带;自来水实现全镇所有农户全覆盖;手机移动信号、有线闭路电视、太阳能路灯全覆盖。

镇政府全面落实社会优抚、救灾救济、农村危房改造、医疗保险、养老保险、科教兴镇等各项强农惠政策,从2014年以来累计发放农低保补助 1170万元,发放各种补贴资金1180万元,发放各种救济救灾粮21.04万公斤,发放国家农村危房改造资金792.万元,完成农村危房改造1113户;新农合参保率达99 %,60周岁以上享受待遇领取累计5986人次,发放基础养老金464万元;争取国家资金1107万元投入教育工作,实现县域区域教育均衡发展。

把乡村旅游作为脱贫攻坚的主要抓手

打造郎德景区带动其他传统村落旅游。以创建4A郎德景区契机,带动其他传统村落发展旅游。近两年来,投资2亿余元建设、完善和提升116个基础设施项目,郎德景区于今年5月份正式对外营业。

完善村寨基础设施强化旅游服务功能。依托郎德景区发展,推进交通基础设施提升,做到村村有旅游公厕,片区中心村有游客服务中心,打造一村一饮食特色,实现农家乐所有行政村全覆盖。

做好镇农文旅文章促进经济文化发展。各村产业特点推行一村一品、建设农业园区农业观光体验区,挖掘展示、传承传统习俗和民族文化,申报省州县级非遗传传承人42人。芦笙制作、苗绣等非遗项目已成为贫困户脱贫增收的渠道之一。

把产业带动作为脱贫攻坚的主要途径

找准优势优化布局。制订《郎德镇产业扶贫计划》,以“凯雷快速大道”为轴线的“凯雷之路经济带”,主要在拟建的凯里至雷山快速通道过境沿线打造“特色农家、特色民族文化、特色农耕文化”的农文旅产业建设。主要有山涧冷水鱼、稻田鱼、黑毛猪养殖繁育、石蛙、高山蔬菜、特色红米、稀有食用菌、精品水果采摘、蜜蜂养殖等“水、陆、空”三维发展项目。

个性化产业帮扶助推贫困户增收脱贫。列出《郎德镇贫困户因户施策自选项目清单》,其中包含8个常规易掌握的种植养殖项目,供贫困户选择,这一办法收到了较好的成效,78%的贫困户都参与了其中,有效地激发贫困户的内生动力。

群众是脱贫的主要参与者

为了带动贫困户劳动力能有效积极的走向脱贫,我镇组织郎德景区农家乐旅游从业人员培训、组织易地扶贫搬迁户人员进行就业知识培训,通过自愿报名的方式招经集贫困劳动力进行建筑工人职业、种植、养殖、乡村旅游开发、中药材种植、精品水果、芦笙、餐饮、苗族歌舞表演、苗歌等培训,不断增强贫困群众脱贫本领、入股合作社提高贫困群众组织化能力,政策叠加提升贫困群众获得感。通过从各方面对贫困劳动力人员的培训,全镇贫困户劳动力977人,已培训91人,针对贫困户劳动力的培训覆盖率达到9.3%,完成今年任务数的90%。

资源是脱贫的主要保障

“三变”集聚资源资产。“三变改革”为抓手,鼓励农户以土地资源入股或租赁给村合作社,把闲置土地变成活钱,以此获得股金、租金和薪金三项收入。

合作社主导推动入股。全镇共13个合作社,合作社入股成员达2157户,合作社注册资金580万元,农户入股资金589.11万元,发放薪金76万元。农户覆盖率84.25%,贫困户覆盖率100%。

土地房屋资产增强融资。对土地进行确权认定土地所有权,对宅基地、房屋核实颁证,对家庭资产核准评估定级。通过认定颁证,可用于合作社入股和金融贷款抵押。

 


 
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